现在开始第二节
主要介绍全球应对气候变化的目标
原则以及开展的行动
哥本哈根大会虽然没有对
《京都议定书》第二承诺期达成最终的协议
但是也有了一些积极的进展
哥本哈根大会就全球未来的温升不超过2℃
这样一个目标达成了共识
在《气候变化框架公约》下
只是谈到了要控制未来温升的幅度
但是由于当时科学研究的局限
没有确定具体温升控制的目标
哥本哈根大会确定了控制未来温升不要超过2℃
这样一个目标
成为国际社会的一个共识
温升在2℃之内
对于地球生态和人类社会的影响
通过我们采取一些积极的适应措施
可以（控制）在可控的范围之内
如果未来的温升过高
特别是未来温升超过4℃以后
就有可能给地球的生态带来不可逆转的影响
在2℃这样一个目标之下
IPCC又做了一个评估
未来的温室气体要在什么样的减排路径下
才能够实现这样一个目标
这个结果是很紧迫的
也就是说全球的温室气体排放
到2020年左右必须要达到峰值
到2030年左右要回落到2010年的水平
直到减少40%
有一个不确定性的区间
到2050年要比2010年减排40%到70%
而到本世纪末
全球必须实现温室气体零排放
这是一个非常紧迫的目标
因为当前全球的温室气体排放还在持续上升
按目前的研究表明
到2030年全球的温室气体排放
还要比2010年增加30%左右
而我们要实现2℃的目标
必须要回落到2010年的水平之下
按照当前的发展趋势和各国所作出的承诺
全球到本世纪末
温升有可能会达到3.7到4.8℃
这样就会给地球生态和人类社会带来巨大的风险
所以在这样的情况下
全球应对气候变化的合作行动就会显得越来越紧迫
各国都必须加大减排的力度
在这样一个紧迫的日程当中
在应对气候变化的国际谈判当中
如何公平地分担减排的责任和义务
就成为了发达国家和发展中国家分歧的焦点
刚才我也谈到公约确立了一个
共同但有区别的责任原则
要在这个原则下公平地承担历史责任
发达国家是温室气体历史上排放主要的责任者
也是当前气候变化主要的责任者
他们的温室气体累积的排放量
仍然在大气当中发挥温室效应的作用
当前发展中国家经济要发展
要改善民生
要保证经济社会持续发展下的能源供应
但是已经没有发达国家过去现代化过程中
所存在的环境容量空间
从工业革命以来到目前为止
全球排放的二氧化碳大体上有1万亿吨
实现未来温升控制2℃的目标
未来一直到本世纪末
还能排放二氧化碳大概也只有1万亿吨
过去的1万亿吨
发达国家20%的人口排了70%以上
所以未来这1万亿吨
即使发达国家一吨都不排
发展中国家按人均累计排放算
也远远达不到发达国家已经排放的水平
所以发达国家过去的高排放
已经挤占了发展中国家可持续发展所需要的
碳排放的环境容量空间
但是为了保护地球气候
全球也必须尽量减少二氧化碳的排放
发达国家就有责任和义务
在自己率先大幅度减排的同时
要对发展中国家提供资金和技术的支持
所以在哥本哈根大会上所作的另外一个重要决议
就是要建立绿色气候基金
由发达国家出资来帮助发展中国家
建立适应和减缓气候变化的能力和行动
到2020年这个出资额应该达到每年1000亿美元
但是现在还远远没有达到筹资的目标
所以如何公平承担责任和义务
仍然会是今年巴黎大会谈判当中的一个焦点问题
尽管在谈判当中
大家对责任义务的分担还有很多分歧和矛盾
这个要通过谈判协商来解决
但另外一个方面来看
未来各国都没有足够的碳排放空间
经济社会发展都会受到资源制约
和二氧化碳排放空间的制约
所以在这样的情况下
低碳的发展就成了世界的潮流
从世界各国来看
特别是（对于）处在工业化、城市化的发展中国家来说
经济社会必须发展
要改善民生、要摆脱贫困
能源消费和二氧化碳排放
可能在相当一段时间内要有持续的增长
而我们保护全球气候
又要求减少二氧化碳的排放
这两者就形成一个尖锐的矛盾
破解这个矛盾
我们就只能走低碳发展的道路
或者说是要发展低碳经济
低碳经济就是要用低的能源消费
低的碳排放和低的污染
来支持经济社会的持续发展
达到高的经济社会发展水平和高的生活质量
所以坚持低碳发展的路径
也就成为我们破解经济发展
和应对气候变化矛盾的一个根本性选择
实现低碳发展的核心
就是要推动能源体系的革命性变革
我们中国叫能源革命
刚才我已经谈到
温室气体的排放主要是化石能源消费的二氧化碳排放
我们减缓二氧化碳排放
也主要是在能源消费的领域
节约和减少化石能源的消费
来达到减排二氧化碳的目的
经济社会发展对能源需求不断增长
我们要实现低碳发展的目标
就要推进能源体系的革命性变革
一个方面我们必须大力地节约能源
提高能源（使用）的效率
抑制不合理的能源需求
能够控制能源消费的增长速度和增长的量
第二个方面就是要大力改善能源结构
因为在提供能源的过程当中
我们需要的是它的能量
在产出单位能量的时候
不同的能源形式排的二氧化碳是不一样的
煤炭由于它的分子就是碳
每燃烧一个煤炭分子
就要向大气中排放一个二氧化碳分子
天然气含有氢
相对是比较低碳的能源
产生单位热量排的二氧化碳要比煤炭低40%左右
而更重要的是要发展新能源和可再生能源
比如说核电、 水电、风电、太阳能发电
它们可以提供能量但并不向大气排放二氧化碳
是一种无碳的能源
所以要大力发展无碳和低碳能源来取代高碳能源
通过改善能源的构成
在保障能源供给的同时
也能够实现减排二氧化碳的效果